Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области

Арбитражным судом Иркутской области рассмотрено дело № А19-4425/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Звезда» к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о взыскании денежных средств в размере 62,9 млн. рублей за выполненные работы по ремонту и замене лифтового оборудования в городе Усть-Илимске.

Согласно решению от 27 января 2021 года по делу № А19-4425/2020 суд именем Российской Федерации в первой инстанции принял решение отказать ООО «Звезда» в удовлетворении данного иска, на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд счел действия ООО «Звезда» злоупотреблением правом, поскольку ООО «Звезда» с нарушением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 вступила в реестр квалифицированных подрядных организаций, в связи с чем торги и договор о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, заключенный по результатам торгов, были признаны судом недействительными. 

В настоящее время четыре муниципалитета Иркутской области в числе которых такие города, как Свирск, Саянск, Усолье-Сибирское и Ангарский городской округ приняли функцию технического заказчика услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 – 2043 годы, утверждённой Постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп

В связи с этим, в рамках взаимодействия с муниципальными образованиями и на основании договора о передачи функций технического заказчика, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в 2021 году передал муниципалитетам обязательства по капитальному ремонту общего имущества 148 многоквартирных домов, расположенных на территории данных муниципалитетах.

Так,в городе Усолье-Сибирскомадминистрацией запланирован капитальный ремонт 51 многоквартирного дома. На сегодняшний день по 39 домам уже заключены договоры. По двенадцати домам объявлены электронные аукционы.

В городе г. Саянске планируется капитально отремонтировать 10 многоквартирных домов (из них 4 МКД с лифтами). Стоит отметить, что по четырем домам муниципальным образованием объявлены электронные аукционы по привлечению подрядных организаций для разработки проектно-сметной документации и осуществлению работ по ремонту лифтов.

По шести домам объявлены электронные аукционы по привлечению подрядных организаций для разработки проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы. После которой, органом местного самоуправления будут проведены конкурсные процедуры по привлечению подрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

АдминистрациейгородаСвирска рассматривается вопрос о переносе сроков работ по капитальному ремонту двух многоквартирных домов с 2022 года на более ранний срок- 2021 год в рамках краткосрочного плана 2020-2022гг.

Ангарский городской округ, который в прошлом году взял на себя функцию технического заказчика, сегодня ведет работы по организации электронных аукционов по 87 многоквартирным домам.

В течение года администрация каждого из четырех муниципальных организаций еженедельно будет предоставлять Фонду отчетность по исполнению функций технического заказчика по каждому многоквартирному дому, включенному в краткосрочный план региональной программы.

В свою очередь Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области своевременно и в полном объеме обязуется предоставлять муниципалитетам информацию, необходимую для эффективной реализации региональной программы периода 2020-2022гг, в том числе по фактическим источникам финансирования. А также оказывать всестороннюю поддержку и необходимую помощь в проведении капитального ремонта, осуществлять приёмку выполненных работ.

В связи с истечением срока ограничения начисления штрафных санкций, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» начисление штрафных санкций (пени) при расчете взносов за капитальный ремонт возобновляется с 01.01.2021г. При формировании платежных документов для оплаты взносов на капитальный ремонт за ЯНВАРЬ 2021 года будет произведено начисление пени согласно требованиям п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ.

В случае если на 01.01.2021 по помещению имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт образовавшаяся более чем за один месяц, то при формировании платежных документов за январь 2021 года на данную сумму задолженности произойдет начисление пени из расчета 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Например, по состоянию на 01.01.2021г. имеется задолженность по лицевому счету в размере 3 500 руб. сумма пени составит 6,27 руб.

В рамках взаимодействия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с собственниками жилых помещений, специалистами Регионального оператора ведется работа по обращениям граждан, поступающих в адрес Фонда, в том числе по вопросам качества выполненных работ.

Увы, не всегда на момент приемки завершенных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, приемочная комиссия может выявить нарушения и (или) замечания, допущенные подрядной организацией в ходе выполнения строительно-монтажных работ в рамках договорных обязательств. Нередко скрытые дефекты на доме выявляются спустя некоторое время в процессе его эксплуатации.

Именно поэтому в договоре оказания услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах между Фондом и подрядной организацией предусмотрен гарантийный срок эксплуатации результата выполненных работ, который составляет пять лет.

Если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные этапы работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядной организацией (её поставщиками) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора об оказании услуг, то Фонд совместно с подрядной организацией составляют Акт, где подробно описываются выявленные недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков (дефектов) в рамках гарантийных обязательств.

Так, одним из таких многоквартирных домов, на котором в рамках гарантийных обязательств подрядная организация ООО «Автоматика» устраняла выявленные дефекты капитального ремонта, стал многоквартирный дом № 15 по адресу Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, квартал 1.

На основании письменного обращения одного из собственников жилого помещения данного многоквартирного дома о промерзании межпанельных швов фасада, специалистами южного территориального сектора службы технического заказчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области осуществлен выезд на дом, где произведена тепловизионная съемка и его визуальный осмотр, на основании которого составлен Акт о выявленных недостатках(дефектов) в рамках гарантийных обязательств.

После чего Фонд направил в адрес ООО «Автоматика», которая ранее в 2019 году выполняла на доме строительно-монтажные работы по капитальному ремонту фасада, уведомление об устранении нарушений, в соответствии с установленным сроком.

В связи с уведомлением, а также в рамках гарантийных обязательств по договору оказания услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, подрядной организацией ООО «Автоматика» по адресу Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, квартал 1, д.15 проведены такие виды работ по устранению замечаний, как вскрытие межпанельных швов, их очистка, заполнение межпанельного пространства монтажной пеной и утепляющим материалом «Вилатерм». Кроме того, подрядчиком проведены работы по восстановлению герметизации межпанельных швов, выполнены работы по лакокрасочному покрытию.

На основании Акта выполненных работ по устранению замечаний, специалистами Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, комиссионно с представителями администрации Михайловского муниципального образования зафиксировано устранение замечаний и дефектов со стороны подрядной организацией ООО «Автоматика».

Однако в сентябре 2020 года, в период устранения замечаний, в связи с положительной среднесуточной температурой не представлялось возможным установить промерзание или отсутствия промерзания межпанельных швов. В связи с чем, специалистами Фонда, представителями администрации Михайловского муниципального образования в присутствии собственника жилого помещения данного многоквартирного дома, квартира которого промерзает, было принято решение о дополнительном обследовании межпанельных швов в зимний период времени.

В связи с чем 28.01.2021г. специалистами Фонда, представителями управляющей организации УК «Михайловское», осуществляющей деятельность по управлению данным многоквартирным домом, администрации Михайловского муниципального образования, подрядной организации ООО «Автоматика» и собственника квартиры проведено обследование межпанельных швов, путем тепловизионной съемки.

Данное обследование выявило частичное промерзание горизонтальных и вертикальных межпанельных швов в двух комнатах из пяти помещений.

В соответствии с этим, специалистами Фонда капитального ремонта многоквартирных ломов Иркутской области в адрес подрядной организации ООО «Автоматика» повторно направлено предписание устранения выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств. Срок устранения до 21 мая 2021 года.