Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области

В рамках исполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 – 2043 годы, утверждённой Постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп (далее – Региональная программа) в 2020 году перед Фондом поставлена задача выполнить капитальный ремонт 1410 многоквартирных домов, в том числе по плану 2018 года – 322 дома, по плану 2019 года – 392 дома и по плану 2020 года 696 домов.

По состоянию на 12 января 2021 года данная задача выполнена на 86,5%: завершен капитальный ремонт 1219 домов из 1410-и запланированных.

Исполнение обязательств 2020 года затруднено сложившимся большим объемом незавершенных обязательств прошлых лет, 714 домов не были завершены капитальным ремонтом в прошлых периодах.

Вместе с тем анализ хода реализации Региональной программы за 2018, 2019 и 2020 годы отражает положительную динамику выполнения работ по капитальному ремонту: несмотря на значительное увеличение количества многоквартирных домов в плане, в 2020 году завершены капитальным ремонтом на 63% больше домов, чем за 2019 год, и на 77% больше – чем за 2018 год.

Наряду с выполнением значительного объема текущих обязательств Фондом также проводится работа по организации исполнения краткосрочного плана Региональной программы на 2021 год, проект которого насчитывает 1063 многоквартирных домов.

Так, специалистами Фонда уже проведено обследование всех многоквартирных домов из плана 2021 года, определены сметные стоимости работ по капитальному ремонту, по 528 домам объявлены аукционы, с сентября 2020 года размещаются документации об электронных аукционах по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в отношении 228 домов заключены договоры подряда.

Подобная организация исполнения планов будущих периодов реализуется в Фонде впервые.

Кроме того, согласно распоряжению генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Вадима Лысова, специалистами регионального оператора уже ведется работа и по плану 2022 года. Из запланированных 572 домов обследованы все, сметная стоимость работ определена по 149 многоквартирному дому.

В целом темпы проведения капитального ремонта в 2020 году выше, чем в предыдущие годы. Так за 2020 год завершен капитальный ремонт 1219 домов, за 2018 год – 280 домов, 2019 года – 451 МКД.

В Иркутской области самая большая региональная программа по количеству многоквартирных домов среди субъектов Сибирского федерального округа – 14417 домов. На 2 месте – Красноярский край (14245 домов), на 3 месте – Кемеровская область (14032 дома), на 4 месте – Новосибирская область (12935 домов).

По показателю «Количество многоквартирных домов, в которых предусмотрен капитальный ремонт в 2020 году» Иркутская область – на 3 месте среди субъектов СФО.  На 1 месте – Красноярский край (1573 дома), на 2 месте – Кемеровская область (1545 домов).

С 2014 года Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов Иркутской области (далее – Фонд) осуществляет свои полномочия, по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области.

Однако ранее Управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, не участвовали, либо участвовали косвенно в работе по координации процесса капитального ремонта на обслуживаемом ими многоквартирном доме.

В связи с чем зачастую, от собственники жилых помещений, да и от самих управляющих организаций, в адрес Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области поступали многочисленные жалобы на предмет не включения последних в процесс определения необходимых видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и комиссионной приемки выполненных работ.

По этой причине, а также на основании нового формата работы Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, генеральным директором Регионального оператора Вадимом Лысовым перед специалистами Фонда была поставлена задача по налаживанию взаимодействия с Управляющими организациями с целью оптимизации исполнения региональной программы.

В связи с этим специалисты Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области подготовили и направили в адрес Управляющих организаций Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по направлениям:

1.Обследования технического состояния общего имущества для определения необходимого и первоочередного перечня работ по дому;
2.Планирование текущего ремонта по дому и определение типов работ;
3.Приемка выполненных работ по капитальному ремонту;
4.Выявление факта ущерба имуществу или выявления иных недостатков при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе в период действия гарантийного срока после проведения работ по капитальному ремонту;
5.Информационный обмен базами данных собственников в целях начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт, направленный на повышение уровня собираемости взносов;
6.Оказание содействия по вопросу проведения общих собраний собственников помещений при рассмотрении предложений Фонда в части утверждения (изменения) видов и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

На сегодняшний день соглашения о сотрудничестве и взаимодействии направлены управляющим организациям, осуществляющим свою деятельность в городах и районах области, 43 из которых их уже подписали, в том числе организации, являющимися участниками СРО Межрегиональная Ассоциация управляющих многоквартирными домами Иркутской области и республики Бурятия «Содружество ЖКХ», ООО “Управляющая компания “Храмцовская” (г. Черемхово), ООО “ИРЦ” (г. Слюдянка), ООО «УК «ТВК» (г. Усолье-Сибирское), ООО “Центр Шелехов” (г. Шелехов), ООО “Управляющая компания “Черемховская” (г. Черемхово), ООО “БАЙКАЛ” (г. Слюдянка), ООО “ИСКРА” (г. Саянск), ООО “ТРЭК” (г. Ангарск), ООО “ПРЕМЬЕР ВВ” (г. Ангарск), АО “Восточное управление жилищно-коммунальными системами” (г. Иркутск) и т.д.

В 2021 году Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области продолжит работу по заключению данных соглашений.

 

25 декабря 2020 года Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области завершен ремонт на 1072 многоквартирных домах. По состоянию на 28 декабря 2020 года число многоквартирных домов, на которых завершены работы по капитальному ремонту составляет уже 1116 домов. В целом темпы проведения капитального ремонта в 2020 году выше, чем в предыдущие годы.

Наряду с выполнением значительного объема текущих обязательств Фондом также проводится работа по организации исполнения краткосрочного плана Региональной программы на 2021, проект которого насчитывает 1067 многоквартирных домов.

Кроме того, согласно распоряжению генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Вадима Лысова, специалистами регионального оператора уже ведется работа по обследованию 569 многоквартирных домов из плана 2022 года.

В рамках контроля за ходом выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, исполняющий обязанности генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Вадим Лысов, посетил с рабочим визитом города Братск и Железногорск-Илимский.

В ходе поездки Вадим Лысов комиссионно с представителями подрядных организаций, специалистами строительного контроля, управляющих компании и собственников жилых помещений поадресно выезжал на объекты с целью проверки выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план на 2020 год, в том числе по адресам г. Братск, ул. Подбельского, д. 25 , ул. Приморская, д.20, и Пирогова, д. 7, на которых ведутся работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения и(или) лифтового оборудования.

Особое внимание в ходе поездки Вадим Лысов, уделил многоквартирным домам, из краткосрочного плана 2016 года и 2017-2019гг на которых подрядные организации некачественно выполнили работы по капитальному ремонту, согласно договорным обязательствам.

Так, после комиссионного выезда на многоквартирный дом № 61 по адресу г. Братск, ул. Приморская Вадим Лысов поручил специалистам северного территориального сектора службы технического заказчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в кротчайшие сроки разобраться в некачественной работе подрядной организации ООО «СибРемСтрой» осуществляющей строительно-монтажные работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада и подвала , в том числе отмостки в 2016 году.

Вадим Лысов подчеркнул, что необходимо сравнить ценообразование, направленные управляющей компанией ООО «ПКК» в Фонд, со сметами, посчитанными сектором подготовки проектно-сметной документации службы технического заказчика Фонда и возместить нанесенный ущерб собственникам помещений многоквартирного дома вследствие некачественного капитального ремонта на данном доме, а также включить в гарантийный случай ремонт 1 и 2 подъездов многоквартирного дома по адресу г.Братск, ул. Приморская, д.61.

Кроме того, немаловажным остаётся вопрос взаимодействия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с муниципальными образованиями, подрядными организациями и управляющими компаниями.  В связи с чем, наряду с выездами на многоквартирные дома, Вадим Лысов с рабочим визитом посетил Администрацию города Братска для совместного совещания с депутатами местного самоуправления, комитетом жилищно-коммунального хозяйства и управляющими организациями г. Братска.

На повестке дня обсуждались такие вопросы, как завершение капитального ремонта многоквартирных домов в 2020 г., планируемые работы в 2021 г. и последующие годы. Кроме того, обсуждался вопрос высокого процента собираемости взносов за капитальный ремонт по г. Братску, выбор подрядных организаций, гарантийных случаев и оперативного устранения замечаний.

В свою очередь в городе Железногорск-Илимский Вадим Лысов встретился с собственниками многоквартирного дома по адресу 2 квартал, д. 64., где в срочном порядке, комиссионно с представителями управляющей компании и подрядной организацией ООО «ЛюксХаус» составил и согласовал график устранения замечаний по уже выполненным работам данной подрядной организации в рамках договора оказания услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Также комиссионные выезды в городе Железногорск-Илимский были осуществлены по адресам: 2 квартал, д. 60, 2 квартал, д. 62, 2 квартал, д. 63, 2 квартал, д. 65, 3 квартал, д. 26, на которых в 2017 и 2018 годах завершены работы по капитальному ремонту данных многоквартирных домов.

По итогам рабочей командировки и выездной поадресной проверки установлено, что в настоящее время работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в городах Братск и Железногорск-Илимский находятся на разных этапах выполнения и в разной стадии готовности.

Все подрядные организации, в работе которых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, собственниками жилых помещений и представителями управляющих организаций были выявлены замечания в ходе работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в г. Братске и г Железногорск-Илимский, обязуются в рамках гарантийных обязательств своевременно устранить все замечания, недочеты и дефекты.

В соответствии с краткосрочным планом реализации в 2020-2022 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы, утвержденный приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22 июля 2019 года № 58-30-мпр (далее – КП 2020), в 2020 году на территории Иркутской области в 155 многоквартирных домах завершены работы по замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт, признанных непригодным для дальнейшей эксплуатации.
Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее – Фонд) во исполнение КП 2020 в адрес собственников были направлены предложения, с указанием в них стоимости работ исходя из размера предельной стоимости работ, установленной постановлением Правительства Иркутской области от 20.10.2014 № 510-пп “Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт”.
На основании решений собственников помещений (органов местного самоуправления), которыми утверждены предельно допустимые стоимости работ по ремонту лифтового оборудования и лифтовых шахт, признанными непригодным для эксплуатации, стоимость работ в соответствии с КП 2020 составляет 956 243 942,44 рублей.
Фондом во исполнение КП 2020 года проведены процедуры торгов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, с указанием начальной (максимальной) цены договора на основании КП 2020 года.
По результатам проведения электронных аукционов Фондом заключены ряд договоров о проведении капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт на общую сумму 729 692 500,06 рублей.
Соответственно в результате торгов стоимость работ снижена более чем на 20 процентов.
Победителями электронных аукционов стали: Общество с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт», Общество с ограниченной ответственностью «Трансэнерго», Акционерное общество «Щербинский лифтостроительный завод».
В ходе исполнения заключенных договоров подрядными организациями получены положительные заключения экспертизы разделов проектной документации на соответствующие виды работ в части проверки достоверности определения сметной стоимости проведения капитального ремонта объекта.
В связи с уменьшением стоимости работ, с учетом фактических затрат подрядных организаций, к договорам заключены дополнительные соглашения, в соответствии с которыми, в настоящее время, стоимость договоров о проведении капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт составляет 729 692 492 рублей.
В 2019 году Фондом проведены процедуры торгов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, с указанием начальной (максимальной) цены договора в размере 459 681 545,00 рублей.
По результатам проведения электронных аукционов Фондом заключены ряд договоров о проведении капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт на общую сумму 444 394 454,98 рублей.
Соответственно в результате торгов стоимость работ снижена чуть более чем на 3 процента, что на 17 процентов меньше, чем в 2020 году.
Победителями электронных аукционов стали: Общество с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт», Общество с ограниченной ответственностью «Трансэнерго», Акционерное общество «Щербинский лифтостроительный завод», Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ Сиблифт», Общество с ограниченной ответственностью «Звезда».
В ходе исполнения заключенных договоров подрядными организациями получены положительные заключения экспертизы разделов проектной документации на соответствующие виды работ в части проверки достоверности определения сметной стоимости проведения капитального ремонта объекта.
В связи с увеличением стоимости работ, с учетом фактических затрат подрядных организаций, к договорам заключены дополнительные соглашения, в соответствии с которыми, в настоящее время, стоимость договоров о проведении капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт составляет 444 455 541,90 рублей.

Год	Предельная стоимость за 1 единицу лифтового оборудования по постановлению Правительства Иркутской области от 20.10.2014 № 510-пп	Средняя стоимость за 1 единицу лифтового оборудования, начальная (максимальная) цена	Средняя стоимость за 1 единицу лифтового оборудования, по результатам торгов	Средняя стоимость за 1 единицу лифтового оборудования, оплаченная подрядной организации
2019	2 290 000,00 (на 8 остановок) 2 350 000,00 (на 9 остановок)	2 345 314,01	2 267 318,65	2 227 200,00
2020	2 290 000,00 (на 8 остановок) 2 350 000,00 (на 9 остановок)	2 445 636,68	1 866 221,23	1 744 979,90